Прокуратура Иркутской области вскрыла бардак в охотничьем хозяйстве региона

«У нарушителей нет шансов». В Ольхонском районе прокуратура закрыла турбазы, сливавшие отходы в Байкал | Иркутская область | ФедералПресс

Прокуратура Иркутской области вскрыла бардак в охотничьем хозяйстве региона

Гостиницы сливали канализационные стоки в грунт или прямо в Байкал

Западно-Байкальской прокуратура провела на Байкале беспрецедентную проверку, по итогам которой было закрыто 16 турбаз, ухудшающих экосистему озера. Большинство гостиниц, как выяснилось, лишь формально числились жильем островитян, при этом канализационные стоки коммерческих зданий без какой-либо очистки сливали в озеро.

Ущерб, нанесенный природе острова, ведомство намерено возместить через суд. Кроме того, будут возвращены участки, незаконно выделенные землевладельцам из состава федеральных земель водоохраной зоны. Сейчас их владельцы, несмотря на иски прокуратуры, на обмен земель не соглашаются, но активисты уверены, что шансов в суде у нарушителей нет.

Подробности – в материале «ФедералПресс».

Стоки и эндемики

Межрайонная прокуратура озвучила итоги недавней проверки прибайкальских турбаз, проведенной совместно с Росприроднадзором и Роспотребнадзором. Выяснилось, что 16 гостиниц на острове Ольхон из 19 проверенных работали незаконно. Коммерческие строения открыли на территориях, отведенных под индивидуальное жилищное строительство, или на участках, оформленных под личное подсобное хозяйство.

Выгребные ямы на большей части объектов оказались негерметичными, система сбора жидких отходов в целом не налажена.

Фактически все гостиницы сливали канализационные стоки в грунт или прямиком в Байкал без очистных систем или фильтров.

К примеру, по иску природоохранного прокурора была закрыта база отдыха «Байкалов острог», вмещающая до 500 туристов. Оказалось, что гостиничный комплекс сливал стоки в 100 метрах от воды.

«Это вообще большая удача, что именно в такое время выехали специалисты всех ведомств (их ведь попробуй собери), когда были заметны все эти нарушения. Стоки же лились прямо на лед.

А в воде оценить не только степень, а сам факт загрязнения очень трудно. Тем более, от лабораторий ЦЛАТИ (Центр лабораторных анализов и технических исследований, – прим. ред.

) сейчас почти ничего не осталось», – сетует известная иркутская активистка, председатель ТОС «Рубин» Любовь Аликина.

Ведомства, действительно, не так часто проводят совместные проверки, особенно в островной части Прибайкальского национального парка. Сами общественники полагают, что причиной такой масштабного расследования стали их постоянные жалобы и массовые публикации на эту тему в СМИ.

Однако некоторые собеседники напоминают о поручении президента РФ Владимира Путина проконтролировать «соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении рекреационной деятельности на Байкале», озвученное генпрокуратуре в конце октября.

Вскоре после этого генпрокурор Юрий Чайка объявил о создании специального ведомства – Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, осуществляющей контроль за акваторией Байкала и реки Ангара.

Примечательно, что у большинства осмотренных ведомствами турбаз также не оказалось лицензий на забор подземных вод для питья или хознужд, а санитарное состояние скважин оценили как «не отвечающее требованиям». Требования пожарной безопасности нарушали практически в каждой осмотренной гостинице.

«Антропогенное воздействие от большого числа туристов в ольхонском поселке Хужир вдвое превышает нормативы. На 107 %», – констатировали в пресс-службе Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

В результате экосистема Байкала, по заключению ведомств, серьезно деградирует. «Конечно, такое воздействие никаким животным и растениям на пользу не идет, любые стоки меняют микрофлору местности в худшую сторону, – замечает эколог, кандидат биологических наук Виталий Рябцев.

– Конкретные эндемики, которым эти стоки наиболее опасны, пожалуй, не назову. Вот в районе поселка Зама, где также обнаружили незаконные постройки, в зоне особого риска находится песчаная коса и берег озера.

Нарушения эконорм, к примеру, в этой местности угрожают такому байкальскому эндемику как ковыль галечниковый».

Прокуратура Ольхонского района уже подтвердила, что при возведении жилья и хозпостроек у поселка Зама прямо на территории Прибайкальского нацпарка были уничтожены редкие виды растительного и животного миров, ущерб оценили в 1,1 миллиона рублей.

В целом сумма урона, нанесенного экосистеме озера коммерсантами-нарушителями, превысила, по данным прокуратуры, 17 миллионов рублей. Проверка выявила на Ольхоне даже очаги розлива нефтепродуктов.

Одни только загрязнения почвы топливом, по данным Байкальского Росприроднадзора, причинили природной среде урон на сумму свыше 250 тысяч рублей.

На сегодня районная прокуратура завела по этой теме 23 уголовных дела: два – за загрязнение и отравление окружающей среды отходами, 18 – за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами, и еще три – по случаям порчи земли. Кроме того, ведомство инициировало гражданские дела, чтобы заставить нарушителей возместить ущерб.

Отводы

Другую проблему острова – незаконную застройку в водоохраной зоне Байкала – не могут, по словам местных жителей, остановить даже запреты прокуратуры и полиции.

В Шаманском лесу и в Сарайском заливе острова Ольхон противозаконная стройка началась еще три года назад, нынешним летом под строительство гостиниц новые землевладельцы огородили еще несколько участков в водоохранной зоне Байкала. Совсем недавно активистам удалось привлечь внимание ведомств к проблеме и добиться запрета на строительство турбаз под видом жилых домов.

«Мы буквально на днях получили ответ по поводу того, как обеспечительные меры по запрету на строительство соблюдаются. Выяснилось, что там, где по искам вынесено судебное решение о запрете, стройка на самом деле не ведется. Прямо с момента запрета. Там все детально сравнили: что было «до», что – «после», – заявляет общественница Аликина.

– Однако есть часть участков, заявления по которым были поданы позднее. По ним запреты на стройку еще не введены, там действительно еще могут стучать молотки. Конечно, им вскоре тоже запретят возводить турбазы. Но сейчас очевидно, что действовать надо было более скоординированно. Сообща все иски готовить, сразу по всем проблемным участкам.

Тогда бы все остановилось разом».

Тем не менее, общественники уверены не только в том, что удастся остановить строительство в водоохранной зоне Байкала, но и в том, что участки, незаконно выделенные новым ольхонцам прямо на берегу озера, удастся вернуть обратно в категорию госземель.

«Уже доказаны факты превышения полномочий местной администрацией, районной. Они незаконно отвели федеральные земли частникам, – напоминает Аликина. – С такой доказательной базой решение суда будет однозначно не в пользу этих новоявленных землевладельцев.

В казну государства каждый кусочек вернется. Странно, что сейчас на предложение прокуратуры уладить все до суда – обменять незаконные земли на другие аналогичные по размеру участки на острове – ответчики отвечают категоричным отказом. Видимо, еще надеются «купить кого надо».

Но шансов у них нет».

Источник: //fedpress.ru/article/1890861

В ходе расследования уголовных дел в отношении минлеса иркутской области выявлены множественные махинации

Прокуратура Иркутской области вскрыла бардак в охотничьем хозяйстве региона

Для справки:

Государственный природный заказник Туколонь расположен на берегах реки Туколонь – притока Киренги. Статус особо охраняемой природой территории заказник получил в 1976 году.

Цель – сохранение богатейшего природного комплекса – ареала естественного обитания диких зверей, птиц, рыб – в качестве компенсации возрастающей антропогенной нагрузки в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. Первоначально площадь ООПТ составляла 106 тыс.

Га, к 2012 году она была увеличена до 200 тыс. Животный мир Туколони представлен популяцией соболя, колонка, белки, барсука, росомахи, рыси и бурого медведя. По берегам рек и озер заказника расположены богатейшие гнездовья лебедя, клоктуна, орлана-белохвоста, черного аиста, серого журавля.

Водный мир: сиг, таймень, хариус, ленок. Растительный – в первую очередь, хвойные породы: сибирский кедр, ель, пихта, сосна, лиственница.

Сплошные рубки на территории заказника Туколонь были произведены ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», учредителем которого является региональное Правительство.

Как следует из представления Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, основная часть доходов этого учреждения – более 3 млрд рублей в год – как раз связана с реализацией древесины после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Сергей Зенков признает: «Туколонь – это всего лишь верхушка айсберга».  

При оформлении заказа на сплошные санитарные рубки на территории ООПТ в официальных документах было допущено искажение информации: здоровому лесу чиновники присвоили статус насаждений, подлежащих вырубке по санитарным показателям. В ходе проверки правоохранительные органы установили, что в Туколони клейменными под вырубку оказались здоровые стволы, а погибшие стояли без клейма.

Более того, в Государственный лесной реестр вносились ложные сведения относительно пород деревьев: не было указано, что на участках есть кедр.

В дальнейшем здоровый спиленный лес был продан.

В целом за 2018 год ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» заключило с Министерством лесного комплекса более 440 договоров купли-продажи лесных насаждений для проведения санитарных рубок – на сумму 18,8 млн рубля. При этом тот же объем древесины «Лесхоз» реализовал на сумму 4 411 млн рублей – в 180 раз дороже.

По материалам проверки Байкальской природоохранной прокуратуры следственным управлением СК России по Иркутской области было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.

260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере, с использованием служебного положения) и ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное с причинением тяжких последствий).

Фигурантами дела стали министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда и его заместитель Алексей Туги.

12 сентября 2018 года следственным управлением Следственного комитета России по Иркутской области возбуждено уголовное дело в отношении руководителя лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверды по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.

3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). По версии следствия, министром лесного комплекса в 2016 голу были заключены соглашения по договорам аренды лесных участков с ООО «Брастквуд», ООО «Вилис» и ООО «БЛП».

В 2017 году по дополнительным соглашениям с указанными фирмами, без проведения нового, обязательного лесопатологического обследования лесных участков, были проведены сплошные незаконные рубки лесных насаждений в защитных лесах водоохраной зоны нерестоохранной полосы лесов, в связи с чем был значительно увеличен объем вырубаемой древесины.

Министр Сергей Шеверда пошел на превышение должностных полномочий, чтобы обеспечить эту незаконную рубку, чем существенно нарушил права и законные интересы общества и государства. Это выразилось в уничтожении защитных лесов на сумму около 880 миллионов рублей.

По данному уголовному делу проводятся следственные действия, расследование контролируется прокуратурой Иркутской области.

Правонарушения в министерстве лесного комплекса не носят единичный характер.

Так, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области 13 сентября 2018 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

292 УК РФ, по факту совершения должностными лицами министерства лесного комплекса Иркутской области служебного подлога.

По версии следствия, 1 и 20 декабря 2017 года между Министерством и ОГАУ «Иркутсклеспроект» были подписаны акты приема выполненных работ в отношении ранее заключенных государственных контрактов на проведение работ по подготовке проектной документации о местоположении, границах, площади лесных участков, расчет размера годовой арендной платы и постановка на государственный кадастровый учет ряда лесных участков в Иркутской области. Фактически же часть лесных участков, указанных в контрактах, не была поставлена на государственный кадастровый учет. При этом ОГАУ «Иркутсклеспроект» получило из бюджета Иркутской области оплатe как за выполненный проект.

Дополнительные соглашения

Однако незаконная заготовка и реализация деловой древесины под видом санитарных рубок – всего лишь один вид нарушений из множества других.

Распространенной практикой стали дополнительные соглашения между Министерством лесного комплекса и компаниями-арендаторами лесных участков. При том, что законодательство запрещает пересматривать во внесудебном порядке условия договоров, заключенных по итогам аукционов.

Так, 4 марта 2019 года в Арбитражном суде состоится судебное заседание по иску Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, оспаривающей законность дополнительного соглашения, заключенного Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «ВИЛИС» в части увеличения объема вырубки леса на участке, арендуемом компанией (нарушение ч. 2, 3 ст. 74.1 ЛК РФ).

В процессе еще три аналогичный иска, там Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура оспаривает допсоглашения Министерства лесного комплекса Иркутской области с ООО «Вертикаль-Б» и ООО «Братское лесное предприятие». Все эти дополнительные соглашения предусматривали увеличение объемов вырубки на арендуемых участках.    

Законная процедура работы лесозаготовителей в лесу на арендованных участках следующая. Уполномоченным органом государственной власти проводится аукцион на право заключения договора аренды лесного участка.

Та компания, которая назвала максимальную цену, заключает соглашение с Минлескомплекса.

В договоре прописываются обязательные условия, включающие: размер арендой платы; границы и площадь участка; объем заготовки древесины на арендованном участке.

Но в Министерстве ссылаются на то, что лесоустройство последний раз проводилось несколько десятилетий назад и сейчас нет информации о том, где сколько леса. Поэтому арендаторы пост-фактум сами заказывают проведение лесоустройства уполномоченной организации и на основании полученных данных ходатайствуют об увеличении разрешенного к вырубке объема. Такова версия ответчиков.

По словам Сергея Зенкова, в результате того, что область отказывается проводить лесоустройство, уступая это право арендаторам лесных участков, государство много теряет: «Вот цифры: в Иркутской области лесоустройство проведено только на 10 процентах лесных земель.

То есть на 90 процентах мы не знаем, что у нас с лесом. По поводу того, как сейчас происходит лесоустройство: бизнес, по сути, сам определяет, сколько надо срубить леса, находящегося в федеральной собственности.

Никакого контроля за тем, как происходит лесоустройство, у нас нет».

Законодательное Собрание Иркутской области неоднократно обращалось к Министру лесного комплекса с предложением заложить в областном бюджете средства на лесоустройство. В этом случае, как отмечает член Совета Федерации Сергей Брилка, федеральный центр на условиях софинансирования добавит значительно большую сумму. Однако Минлескомплекса никак не отреагировало на это предложение.

Сергей Зенков усматривает заинтересованность чиновников в том, чтобы ситуация в лесной отрасли оставалась непрозрачной. «Как мы видим, складывается четкая осмысленная система, когда порядок-то не нужен. В беспорядке легче работать!» — заявил он на депутатских слушаниях по вопросам использования лесных ресурсов Иркутской области.

По его оценке, ситуация в лесном комплексе Иркутской области вышла из-под контроля: «Лесом сегодня управляют не органы власти, а предприниматели, несмотря на то, что это федеральная собственность и достояние всех граждан Иркутской области и России. Наши многочисленные проверки, проведенные в 2018 году, установили нерациональное освоение лесов в субъекте федерации. Лесной фонд просто беспощадно вырубается».

Инвестиционные проекты

Отдельная тема – приоритетные инвестиционные проекты: под них планируется выдавать лесосырьевую базу без проведения аукциона.

В этой сфере, по оценкам экспертов, значительная коррупционная составляющая. Известно, что тему негласно курирует руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов.

По странному стечению обстоятельств в этом вопросе крепко увязаны бизнес и политика. Как показали выборы в Законодательное Собрание Иркутской области в 2018 году, самыми щедрыми спонсорами КПРФ и кандидатов, поддерживаемых Губернатором или его окружением, являются лесники, претендующие на инвестиционные проекты.

Среди них тот самый «рекордсмен» Евгений Бакуров (рубит лес в Братском районе), Валерий Заречный (Нижнеудинский район) и другие.

В Тофаларии – удаленной горной территории Иркутской области, где проживает один из самых малочисленных народов России – тофалары – в феврале прошли сельские сходы, на которых Валерий Заречный рассказал о своем инвестиционном проекте, предполагающем вырубку леса на их родовых охотничьих угодьях. Традиционные виды деятельности коренного населения Тофаларии – охота и оленеводство – напрямую связаны с лесом.

Как сообщил глава поселка Нерха Игорь Тулаев, местное население высказывает тревогу по поводу желания инвестора реализовать проект, предполагающий вырубку леса на территории Тофаларии.

«В Нерхе сход прошел 8 февраля, в Гутаре – 16 февраля. Все категорически против таких инвестпроектов. Инвестор хотел бы получить обширную территорию под вырубку, где-то половину наших угодий.

У нас в этом случае останется очень мало леса».

В 2017 году тофалары подали документы в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области на создание особо охраняемой природой территории традиционного природопользования, что помогло бы защитить их родовые охотничьи угодья от промышленного освоения. Однако Правительство Иркутской области пока не дает движения этой инициативе, ссылаясь на отсутствие утвержденных границ будущей ООПТ.

Между тем тофалары год назад уже направляли жалобы на то, что началась вырубка кедрачей в лесах, граничащих с их родовыми охотугодьями.

Фактически, сейчас идет соревнование, кто быстрее успеет оформить на себя леса Тофаларии – лесной инвестор или местное население. И если судить по активности ведомств Правительства Иркутской области, у тофаларов шансов почти нет.    

Источник: //irkutsk.news/novosti/2019-02-20/96225-v-hode-rassledovanija-ugolovnyh-del-v-otnoshenii-minlesa-irkutskoi-oblasti-vyjavlen.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.