Охотничьи собаки попали в капкан: закон принят в первом чтении

Госдума одобрила законопроект о животных. Что разрешено и что запрещено?

Правообладатель иллюстрации Aleev Egor/TASS Image caption животных в барах и кафе с принятием закона может стать незаконным

Госдума приняла во втором чтении законопроект «Об ответственном обращении с животными», который «завис» у парламентариев без подвижек более чем на семь лет.

Активно лоббируемый зоозащитниками документ парламентарии приняли в первом чтении более семи лет назад, в марте 2011 года. С тех пор законодатели предлагали менее масштабные законы о защите прав животных, однако было ясно, что без более общего закона они не будут работать.

В ноябре 2016 года президент Владимир Путин потребовал вернуться к обсуждению этого законопроекта.

«Отсутствие норм и правил в этой сфере чревато ухудшением санитарной ситуации, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое, бесчеловечное отношение к животным.

Насколько я знаю, законопроект на эту тему прорабатывается в парламенте, однако до сих пор он находится там без движения», — говорил Путин.

Осенью прошлого года депутатам порекомендовали отклонить другой законопроект об ужесточении административного наказания за жестокое обращение с животными, потому что в законодательстве отсутствует понятие «жестокое обращение с животными», из-за чего могут возникнуть трудности с квалификацией правонарушения. Официально он все еще не отклонен.

«Законопроект готов ко второму чтению, — говорила о «зависшем» на семь лет документе летом прошлого года председатель профильного комитета по экологии Ольга Тимофеева.

— Но мы столкнулись с тремя очень мощными лобби.

Это лобби производителей кормов для животных, производителей препаратов для эвтаназии животных, и самое жесткое — лобби охотников, которые насмерть встали против запрета контактных притравочных станций».

Запрет на контактные зоопарки и содержание животных в кафе остался. «В них содержатся завезенные незаконно животные, с другой стороны, [они являются] настоящим конвейером смерти для самих животных, потому что они там живут, как правило, несколько суток, потом погибают и их просто выбрасывают», — говорил глава профильного комитета по экологии и окружающей среде Владимир Бурматов.

По его словам, парламентарии согласовали текст законопроекта с зоозащитными организациями, и они дали одобрительные заключения, как и представители силовых ведомств, использующие служебных животных. Однако минюст воспротивился и подготовил отрицательное заключение, сообщал Бурматов.

Что предлагают авторы

Законопроект регламентирует работу цирков, зоопарков, приютов, обращение со служебными собаками и бездомными животными. Многие положения касаются домашних кошек и собак, с правилами содержания которых хозяевам, как полагают авторы законопроекта, придется считаться.

В целом под жестоким обращением понимается то, что приводит к гибели, увечью или другому вреду здоровья животного; в том числе истязания голодом, жаждой или побоями. Сюда же относятся нарушения требований животных, в том числе отказ владельца от животного, причинивший ему вред.

В документе впервые установлено, что животное может испытывать боль, страх и физические страдания.

Законопроект запрещает содержать животных с целью физического контакта людей с ними, а также в барах и ресторанах «в целях демонстрации». Это значит, что под действие закона могут попасть как ставшие в России популярными контактные зоопарки, так и «кошачьи кафе».

Правообладатель иллюстрации Kenunen Elena/TASS Image caption Под новый закон, помимо контактных зоопарков, попадают и «котокафе»

Запрещается организация боев животных, отстрел и натравливание их друг на друга, а также на человека (за исключением случаев самообороны, использования служебных собак и дрессировки их профессиональными кинологами).

Законопроект также определяет правила выгула животных. Так, хозяева будут обязаны убирать «продукты жизнедеятельности» за своими питомцами, а потенциально опасных собак запретят выгуливать без намордника и поводка. Потенциально опасные породы собак определит российское правительство.

Кроме того, вводится запрет на содержание диких животных в квартирах, а попытка избавиться от животного без передачи его другому владельцу или в приют станет незаконной.

Притравка останется, но в другом виде

Особый резонанс имел изначально указанный в законопроекте полный запрет контактной притравки животных. Речь идет о контактных притравочных станциях, где охотничьей собаке или ловчей птице дают напасть на привязанную или раненую дичь. Зоозащитники выступали за этот запрет, в то время как кинологи предупреждали, что собаки будут погибать на охоте, если не получат должной практики.

Бесконтактные методы притравки, «исключающие причинение травм, увечий или гибели животных», были предложены в первой редакции закона об ответственном обращении с животными, однако профильный комитет по экологии и охране окружающей среды их отклонил.

В итоге эти нормы вынесены в отдельный закон, подписанный президентом весной этого года. Закон принят не с первой попытки.

Поправки готовили несколько депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным. Однако в Совете Федерации тогда сочли, что введение запрета на прямой контакт охотничьих собак с животными может навредить охотничьей отрасли.

Против нормы о контактной притравке животных выступали юристы государственно-правового управления (ГПУ) президентской администрации, сообщала газета «Коммерсант».

По данным газеты «Ведомости», среди лоббистов, выступающих против запрета контактной притравки, оказались губернаторы Свердловской и Астраханской областей Евгений Куйвашев и Александр Жилкин.

В итоговом варианте закона установлено, что во время притравки между животными и охотничьими собаками должны использоваться ограждающие конструкции, не допускающие жестокого обращения и причинения физического вреда.

Кроме того, законом установлено, что подготовка и дрессировка собак должна осуществляться только в охотничьих угодьях.

Источник: //www.bbc.com/russian/news-46602676

Охота с капканами: за и против

Фоторепортаж Василия Федосенко об охоте на волка около Чернобыльской зоны вызвал бурное обсуждение белорусских интернет-пользователей. Многие обвиняли автора снимков и портал, его опубликовавший, в нарушениях этики, а также в пропаганде жестокости.

Но благодаря именно этому материалу обсуждение переросло в дискуссию о гуманных и негуманных методах охоты. Ее результатом стала созданная общественными организациями петиция, которая призывает запретить охоту с помощью капканов.

Портал Wildlife решил разобраться в особенностях этого промысла, чтобы понять, насколько обоснована позиция каждой из сторон. 

Общественные природоохранные организации ОО «Багна», ОО «Ахова птушак Бацькаўшчыны», товарищество «Зеленая сеть», учреждение «Центр этичного отношения к природе» создали в интернете петицию за запрет капканов на территории Беларуси.

В пояснении к ней много внимания уделено тому том, что капканы являются негуманным способом охоты. Между тем о гуманном отношении к животным говорится и в национальном (Закон «О животном мире», статья 7) и в международном (Конвенция об охране дикой фауны и флоры) законодательстве.

Авторы петиции настаивают на том, что охота с помощью капканов противоречит вышеуказанным нормативно-правовым актам. О мучениях животных, которые попадают в капкан, писал и известный украинский эколог Владимир Борейко в своей книге «Этика и практика охраны биоразнообразия»:

«Попадая в капканы, животные сутками, до прихода охотника, испытывают жестокую боль, или же, оторвав себе одну лапу, уходят их капкана на трех лапах.

Животные от капканов получают следующие повреждения: перелом, вывих, разрыв сухожилия, повреждение надкостницы, наружное или внутреннее кровотечение, повреждение скелетной мышцы, ишемия конечности, повреждение постоянного зуба с повреждением пульпы, повреждение глазного яблока, включая разрыв зрачка, спинномозговая травма, повреждение внутренних органов, в том числе миокарда».

Ставят на волка – попадает рысь

Доктор биологических наук Вадим Сидорович также подписал петицию: 

«Безумоўна, я супраць палявання з капканамі ў цяперашнем свеце. Людзям ёсць досыць што есці і што апранаць, і не трэба дарэмна забіваць жывёлак. Але ў гэтым пытанні палявання з капканамі, на маю думку, не зусім правільна выкладаюцца аргументы. Калі падстрэліць жывёлу, яна таксама пакутуе і не менш, чым калі трапіць у капкан.

Вядома, што нямала страляных падранкаў уцякае, потым пакутуе доўга, пакуль памрэ. Мой аргумент супраць капканаў іншы: калі ставяць капкан, напрыклад, на бабра, то можа трапіць выдра, можа трапіць рысь або алень, якія прыйшлі да водапою.

То бок гэтакім метадам можна загубіць не толькі таго, на каго капкан усталяваны, але і шмат іншых жыццяў». 

Аргумент о том, что капкан является неизбирательным орудием охоты, и стал вторым в споре экологов с охотниками.

«В капкан могут попадать виды, на которые охотник и не охотился. Нет такого капкана, например, для волка, чтобы туда не попали другие виды. Все звери, которые ходят на этой территории, могут попасть в капкан», – говорит директор ОО «Ахова птушак Бацькаўшчыны»Александр Винчевский.

Заяц, попавший в капкан для волка, остался без части лапы. Фото Сергея Плыткевича

«Капкан ставится именно на то животное, которое хотят поймать, он ставится в специальных местах, – объясняет заведующий кафедрой охотоведения лесохозяйственного факультета БГТУ Александр Козорез, – зачем охотнику, который хочет добыть волка, ставить капкан так, чтобы туда попало десять лис или еще кто-то? Это нерациональная трата времени. Капканный промысел рассчитан как раз очень рационально: придет именно тот зверь и именно тогда, когда ожидается. Чтобы охотник поставил, пришел, проверил и забрал. Это охота профессионалов, а не мышеловки на мышей». 

Экологи недоумевают: каким образом можно поставить капкан, чтобы в него не попали другие виды?

«Когда мы отлавливали волков, чтобы повесить им GPS-передатчики, то ставили специальные капканы (такие, чтобы не калечить ногу, а лишь немного ее захватить). Так вот в капканы попадали и рысь, и барсук», – говорит Александр Винчевский. 

«Гуманные» и «негуманные» капканы

Капканный промысел довольно популярен в нашей стране. Такой способ охоты является основным для многих видов животных, например, для бобра. Различают ногозахватывающие капканы (те, которые как раз и были показаны в фоторепортаже) и так называемые гуманные – у охотников они называются «проходные», которые убивают животное мгновенно. 

К слову, ногозахватывающие капканы запрещены во всей Европе. Даже Россия в 2013 году ввела на них запрет, поскольку ратифицировала соглашение между ЕС, Канадой и Россией «О гуманизации методов отлова» и внесла соответствующие изменения в Правила охоты.

О том, что пришло время запретить ногозахватывающие капканы и в Беларуси, говорят уже не первый год. Александр Козорез отчасти согласен с этим:

«Возможно, следует ограничить использование ногозахватывающих капканов с точки зрения гуманности, но полностью запрещать капканный лов – это неправильно. Есть целый ряд видов, которые наносят огромный ущерб: американские норки и енотовидные собаки, а также лисы, с которыми эффективно и с минимальными затратами можно бороться только капканным промыслом». 

Проблема енотовидных собак стоит остро. Этот интродуцированный вид наносит большой ущерб экологический и экономический ущерб, а также наряду с лисой является одним из основных разносчиков бешенства.

С тем, что капканы – эффективный метод истребления енотовидных собак, частично соглашается даже противник всякой охоты Вадим Сидорович, хотя и говорит о более эффективном методе борьбы с этим видом:

«Ёсць больш эфектыўны шлях абмежавальнага кантролю папуляцыі янотападобнага сабакі праз вынішчэнне шчанюкоў на логвішчах, тады як пры іх адлове капканам паралельна туды будуць трапляць барсук, рысь, лясная куна і шмат іншых гатункаў. Таксама не трэба забываць, што ваўкі ды рысі, забіваючы шмат янотападобных сабак, задарма ажыццяўляюць папуляцыйны кантроль гэтага шкоднага чужаземца. То бок у лесе трэба мець досыць рысяў ды ваўкоў». 

Мы надеемся, что эта публикация подтолкнет охотников, чиновников и экологов к конструктивному диалогу.

Фото Василия Федосенко/Reuters

Источник: //wildlife.by/hunting-and-fishing/articles/okhota-s-kapkanami-za-i-protiv/

Закон о содержании собак: основные положения

Парадокс, но к 2018 году в российском законодательстве так и не нашлось местечка для долгожданного и востребованного закона об обращении человека как с собственными питомцами, так и с уличными животными.

Уголовный кодекс РФ в ст. 245 предусматривает ответственность за жестокое обращение с животными, подразумевая под этим причинение боли и страданий. Но ответственность за халатное отношение к домашним питомцам по-прежнему не регламентируется, равно как не принят закон, прописывающий правила их содержания гражданами и владельцами «живых уголков», зоопарков, дельфинариев, цирков и др.

Законодательство РФ об ответственном обращении с животными

Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был представлен на рассмотрение еще в 2010 году(!).

 Документ включает в себя понятийный аппарат, устанавливает полномочия государственных органов местного самоуправления и субъектов РФ по надзору в сфере обращения с животными, предусматривает запрет притравочных станций, передвижных дельфинариев и контактных зоопарков в торговых центрах.

В законопроекте также говорится о создании приютов, кастрации и чипировании бездомных собак и кошек.Наконец, в тексте закона названы требования , обращению с домашними и бездомными животными, их использованию.

Федеральный закон о животном мире в последней редакции читайте здесь:

Читайте Федеральный закон об опеке и попечительстве в 2018 году по ссылке:

В марте 2011 года проект был принят депутатами Госдумой РФ в первом чтении. Но по какой-то причине процесс прекратился.

О последних изменениях в законе о конкуренции читайте тут:

После того, как осенью 2016 года в интернете прогремели кадры жестокой расправы двух девушек из Хабаровска над кошками и собаками, всколыхнувшие общество, вопрос скорейшего принятия закона был поднят вновь Президентом.

Рассмотрение нормативно-правового акта во втором чтении назначали вначале на середину июня, потом на конец июля 2017 года.

Ознакомьтесь также с основными положениями Федерального закона №73 в новой редакции тут:

Однако прогресс в данном вопросе наблюдается. В конце декабря 2017 года были одобрены поправки в статью 245 УК РФ, ужесточившие ответственность человека за жестокое обращение с животными.

Теперь закон предусматривает наказание в виде крупного штрафа, исправительных или обязательных работ, ареста, а также лишения свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, грозят, в лучшем случае, — штрафом до 300 тыс. руб., в худшем — лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

ФЗ о конституционном суде в РФ. Читайте подробнее в статье тут:

В конце декабря 2017 года в целях предотвращения жестокого обращения с животными, депутатами Госдумы РФ были приняты поправки к ФЗ об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. После корректировки законопроекта при участии комиссии, 28 февраля 2018 г. документ был одобрен.

Согласно содержанию принятого закона, подготовка и дрессировка собак для участия в охоте допускается только в отношении охотничьих пород. Проводить ее можно только в закрепленных охотничьих угодьях. Животным, находящимся в неволе и используемым в процессе притравки охотничьих псов, не должен причиняться физический вред. Жестокое обращение недопустимо.

Должны применяться ограждения, препятствующие причинению вреда животному охотничьей собакой.

Об основных положениях ФЗ 311 читайте тут:

Далее читайте об актуальных изменениях ФЗ 59. Редакция 2018 года тут:

Правила содержания животных прописаны в главе 3 закона, включающей следующие статьи о следующих аспектах:

9. Обязанности владельцев;10. Регистрация;11. Перевозка;12. Приюты;

13. Домашние животные.

Правила содержания собак в квартире

Собака является собственностью хозяина, потому ответственность как за жизнь и здоровье, так и за ее действия несет владелец.

Обобщим правила содержания собак в многоквартирных домах:

• В многоквартирном доме содержать собак позволено не только в приватизированных квартирах, но также в коммунальных, если у ваших соседей отсутствуют медицинские противопоказания. В то же время, их запрещено содержать в местах общего пользования многоквартирного дома: на лестничной клетке, чердаке, в подвале и т.д.
• Максимальное количество собак, проживающих в одной квартире, законом не регламентировано. Однако их число должно соотноситься с бытовыми условиями и возможностью владельца соблюсти правила содержания всех питомцев.
• Собаки не должны нарушать общественную тишину в ночное время, рамки которого устанавливаются местными законами (в среднем по стране это период с 10 часов вечера до 8 утра). В том числе, находясь вне дома владелец должен позаботиться, чтобы питомец не скулил и не лаял в это время (ФЗ о тишине подробнее тут:)
• Собаки не должны загрязнять места общественного пользования и придомовую территорию. Практически повсеместно в России существуют местные законы, предусматривающие специальные условия для выгула собак.
  Владельцам следует помнить следующее:
  1. При выгуле питомец должен находиться на поводке и в наморднике. Отпускать пса можно только в малолюдных местах;
  2. На ошейник крепится карточка (жетон) с контактными данными хозяев;
  3. Дети до 14 лет и лица в состоянии алкогольного и иного опьянения к выгулу не допускаются;
  4. Выгуливать пса в общественных местах (парках, скверах), а также вблизи от детских учреждений и на детских игровых площадках запрещено;
  5. За животным необходимо убирать.

Подробнее читайте в статье о правилах выгула собак на нашем сайте.

Порядок и условия содержания собак в частном доме

Как по закону содержать собак в квартире мы описали. Теперь разберемся в правилах содержания собак в частном доме.

Выгул, в особенности когда дело касается потенциально опасных пород, без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается.

Исключением является ситуация, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на законном основании (право собственности, договор аренды).

О присутствии такой собаки информирует предупредительная надпись при входе на территорию дома.

//www.youtube.com/watch?v=0S7t-7gH-P4

Следующие правила актуальны для питомцев, проживающих как в квартирах, так и в домах.
Владельцы обязаны:

• Регистрировать собак в местных ветеринарных надзорных органах, ежегодно ставить прививки от бешенства и других «местных» инфекций (при поступлении соответствующих распоряжений на региональном уровне).
• Своевременно обращаться за ветеринарной помощью. В случае гибели пса его тело сдается в ветеринарную службу.
• Содержать пса в условиях, соответствующих его биологическим особенностям. Запрещено оставлять собак на длительное время без присмотра и физически наказывать.

Какие породы запрещено содержать в квартире?

В мире насчитывается более тысячи пород собак. Часть из них была естественным способом сформирована природой. Другие же, благодаря соседству с человеком, были выведены искусственно путём скрещивания. Среди многообразия пород есть компаньоны, пастухи, охранники, волкодавы и другие.

Некоторые из выведенных пород считаются опасными для человека. В большинстве стран они под запретом либо законом наложены определённые ограничения в их содержании. цель такого регулирования – предотвратить травматизм и смертность от укусов собак.

В России опасными породами признаны:

• Американский питбультерьер;
• Южноафриканский бурбуль;
• Карельская медвежья собака;
• Анатолийский карабаш;
• Американский стаффордширский терьер;
• Алабай;
• Кавказская овчарка;
• Метисы (помесь) перечисленных пород.

Собаки особо опасных пород подлежат обязательной регистрации. Их содержание и выгул запрещён:

• Лицам с ограниченными физическими возможностями;
• Людям, не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения;
• Несовершеннолетним гражданам.

Ограничения, связанные с местом проживания питомца, действующими законами не установлены. Собак в квартирах можно держать любых, если бытовые условия позволяют выполнять предусмотренные законодательством требования о содержании.

Куда обращаться, если у соседей постоянно лает собака?

Что делать, если источником шума в многоквартирном доме является нескончаемый лай или вой? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный. Многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в квартире в одиночестве даже на короткий срок. Чтобы решить эту проблему, проведите вначале беседу с хозяином.

Если же соседи уверены, что вой или лай вызваны тем, что собаку наказывают физически (слышны крики, удары, шум), они вправе написать жалобу в полицию на хозяина пса, ссылаясь на статью 245 УК РФ о жестоком обращении с животными. Не лишними будут фото- и видеосвидетельства, а также показания соседей. Сотрудники полиции обязаны навестить владельца квартиры и проверить условия содержания собаки.

Скачать текст закона для владельцев собак

Прописная истина, которая гласит, что «мы в ответе за тех, кого приручили», никогда не потеряет своей актуальности. Наши братья меньшие полностью зависят от нас, мы ответственны за их содержание, уход, воспитание, здоровье, лечение, поведение и другие аспекты.

В России до сих пор отсутствует четкое законодательное регулирование вопроса содержания собак и других домашних животных. Есть надежда, что в скором времени законопроект, который находится на этапе утверждения еще с 2010 года, все же будет принят. Потому заранее предлагаем ознакомиться с положениями нормативного акта о содержании собак.

Скачать Проект Федерального закона N 458458-5 «Об ответственном обращении с животнымии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последней обнародованной на сегодня редакции.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: //lawlinks.ru/zakon-o-soderzhanii-sobak/