И в лес, и по дрова…

И в лес, и по дрова

Нынешний руководитель Агентства лесного хозяйства Иркутской области Сергей Журков приступил к своей работе два месяца назад. Для начала были сверены позиции относительно развития лесного комплекса региона с губернатором Сергеем Левченко.

Во многом взгляды нового руководителя агентства и главы региона оказались схожими. К примеру, они оба согласны с тем, что лесным ресурсом и производством должно заниматься одно ведомство. Изменения не заставили себя долго ждать.

В новом, 2016 году на основе лесного агентства будет создано министерство, у которого будет возможность эффективнее управлять лесным комплексом региона. 

Лесное министерство

Сегодня охраной лесов, лесозаготовкой, лесовосстановлением и лесным производством занимаются в Иркутской области разные ведомства: агентство лесного хозяйства, региональные минприроды и минэконом.

Задачи вроде бы ясны, но начальников много, и решает каждый из них эти задачи по-своему. Отсюда неразбериха, несогласованность действий.

Как итог — отсутствие контроля в лесу и мизерные налоговые отчисления в бюджет от лесной сферы.

— В Иркутской области к лесным ресурсам нужно подходить комплексно. Мы первые по запасам леса в стране. Мы заготавливаем и перерабатываем древесины больше, чем кто-либо. И все это нужно грамотно регулировать.

Мы должны понимать, сколько леса должны заготавливать, сколько и где перерабатывать, где строить мощности, и смотреть, как восстанавливается лес.

И если раньше лесным ресурсом занимались отдельно, а промышленностью отдельно, то при создании министерства все эти процессы будут контролироваться комплексно, — отметил Сергей Журков.

Министерство будет создано на базе агентства путем реорганизации. Полномочия министерства окажутся значительно шире тех, что были у агентства. Оно объединит промышленность, заберет часть функций у министерства природных ресурсов и экологии, часть — у министерства экономического развития. Кроме того, будет выделена отдельная служба по контролю и надзору в сфере лесопользования.

Что построят?

В минувшем году объем заготовок древесины составил порядка 30 млн кубометров (для сравнения: в прошлом году этот показатель был меньше — 27 млн кубометров). Из этого количества древесины будет сварено 1,5 млн тонн целлюлозы, произведут свыше 8 млн кубометров пиломатериалов и более 200 тысяч кубов фанеры.

Большое количество круглого леса в Иркутской области по-прежнему отгружается на экспорт, причем как мелкими, так и самыми крупными арендаторами. В текущем году это порядка 3,5 млн кубометров, в прошлом году отгрузили на 1 млн кубометров больше.

Снижение количества вывозимого кругляка произошло в связи с увеличением объема варки целлюлозы и производства пиломатериалов в текущем году.

— Задача, которую перед нами поставил губернатор, — добиться сокращения вывоза круглого леса. Сделать это возможно, естественно, за счет переработки, — поясняет руководитель агентства.

— Исходя из существующих на сегодня темпов заготовки нам необходим один целлюлозно-бумажный комбинат объемом до 1 млн тонн. Целлюлоза имеет неограниченный рынок сбыта. Кроме того, сырья хватит на два современных деревообрабатывающих завода.

Таким образом, удастся в разы сократить вывоз круглого леса.

Впрочем, это далеко идущие планы. Но это не значит, что в регионе не занимаются глубокой переработкой древесины уже сегодня. Пробную партию продукции выпустил новейший завод по производству МДФ-плит в Саянске.

В Усть-Куте и Новой Игирме запускаются пять линий по производству топливных пеллет.

Уже производят пеллеты в Казачинско-Ленском районе, прорабатывается проектная документация по строительству предприятий в Усть-Илимске и Свирске.

Пеллеты — новый тип топлива. Как правило, они идут на отопление, активно используются в Европе. Кстати, возможность перевода наших котельных на пеллеты тоже обсуждается.

Есть и другие проекты. В частности, в районе Тайшета корейские предприниматели хотят разместить мебельное производство. Причем они заинтересованы в березе и другой лиственной древесине.

— Речь пока идет о заготовке. Но мы ресурс не дадим, пока они не начнут реальное строительство, — подчеркнул Сергей Журков. — У корейцев также есть интерес к Усть-Илимску. Там они намерены купить готовое производство и развивать глубокую переработку древесины.

В Куйтунском районе в ближайшие годы местная компания может начать производство активированного угля из отходов лесопильного производства. Ведутся переговоры по созданию производства высококачественных пиломатериалов и мебельных заготовок в Казачинско-Ленском районе.

Разыскиваются черные лесорубы

С незаконными рубками леса решено бороться новым оружием. Операция «Лесовоз» началась 10 декабря на территории всей Иркутской области и продлилась до 10 января.

— В рамках операции задействовано 412 инспекторов Федерального государственного лесного надзора. Мы организовали 89 передвижных постов. Особое внимание было уделено в этом году единственному стационарному пункту — «Падь Топка».

Мы сделали гибкий график дежурств, чтобы не получилось так, что дежурят одни и те же, и усовершенствовали программу.

Ежедневно у меня на столе справка о том, сколько через пункт прошло машин, какие у них документы, сколько нарушений, — поясняет Сергей Журков.

К ней имеют доступ органы лесного хозяйства, правоохранительные органы, Россельхознадзор, таможня. Внести изменения в передвижение и реализацию древесины могут и лесопользователи.

Данные о лесопользователе и объемах древесины могут внести только органы лесного хозяйства.

Для того чтобы осуществить еще больший контроль за заготовками леса, в первом полугодии 2016 года агентство лесного хозяйства региона совместно с правоохранительными органами, налоговой службой и таможней намерено обратиться в Законодательное собрание с просьбой принять новый, усовершенствованный закон, который сочетался бы с 415-м ФЗ.

Он должен содержать положения, которые позволят соответствующим службам проверить любой склад, где хранится древесина, и выяснить ее происхождение

Источник: //baikal-info.ru/i-v-les-i-po-drova

Кто в лес, кто по дрова

В 2017 году вырубки леса достигли рекордного за последние 20 лет уровня и составили около 216 млн кубометров. Но официальная статистика учитывает объем только законных заготовок. Почти столько же леса исчезает из-за незаконной рубки древесины, приобретающей катастрофические масштабы. Дополнительные проблемы создают пожары и вредители.

Как сообщал координатор Центра общественного мониторинга «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) по проблемам экологии и защиты леса, депутат Госдумы РФ Владимир Гутенев, ежегодный ущерб России от нарушений в лесной отрасли достигает около 1 трлн руб., что значительно превышает официальный доход — 61 млрд руб. в год.

Потери от деятельности черных лесорубов, по данным ОНФ, ежегодно составляют 100 млрд руб., столько же уничтожают вредители. Ущерб от пожаров ОНФ оценивает в 500 млрд руб. (официальные данные — 30 млрд руб.).

Лес наперечет

Для борьбы с незаконным оборотом продукции лесного сектора президент Владимир Путин в 2013 году поручил губернатору Иркутской области Сергею Ерощенко начать в регионе пилотный проект торгов лесом на бирже. До этого попытки организации таких торгов не давали особого результата.

Торговые сессии были запущены с 2014 года на Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) в секции леса и лесоматериалов. В первое время объемы были мизерными, так как участники с недоверием отнеслись к новому инструменту.

Как поясняли на бирже, два года ушло на то, чтобы понять специфику, поскольку торговля лесом — совсем не то, что торговля нефтепродуктами, которой СПбМТСБ уже занималась.

К 2016 году объемы торгов достигли примерно 600 тыс. кубометров. В 2017 году оборот подошел к психологически важной отметке 1 млн кубометров. «Стало понятно, что процесс пошел»,— говорят на торговой площадке.

Сейчас число участников торгов достигло 500, тогда как два года назад их было в пять раз меньше. «Надеемся, в этом году вплотную приблизимся к 2 млн куб. м продаж, а может быть, и на 3 млн куб. м выйдем.

Тенденции очень хорошие»,— говорил «Интерфаксу» в июле управляющий директор СПбМТСБ Алексей Рыжиков. С 2017 года к проекту, который поначалу реализовался только в Иркутской области, стали присоединяться другие регионы: Пермский край, Кировская область, Удмуртия.

Сейчас соглашения о биржевой торговле подписаны и с правительствами Новгородской, Томской области, Бурятии, Приморского, Хабаровского краев. Недавно на торги вышел Красноярский край — лидер по запасам леса в стране.

На СПбМТСБ рассчитывают, что уже в текущем году удастся привлечь к биржевым торгам регионы, формирующие примерно 80% рынка леса в РФ.

Еще одним способом защиты леса может стать обязательная маркировка отечественной древесины. Пилотный проект стартовал в Иркутской области в 2017 году: каждое бревно, которое перевозится на территории области, автоматически отслеживается на каждом километре. Маркировка обеспечит контроль оборота заготавливаемой древесины.

По закону

Но этих мер оказалось недостаточно: было очевидно, что подход к проблеме сохранения лесов должен быть системным. Поэтому, чтобы не лишиться одного из наиболее ценных своих ресурсов, государство ужесточило лесное законодательство.

В июле Госдума приняла закон об обязательном эквивалентном восстановлении вырубленных, погибших или поврежденных лесов в РФ. Чиновники рассчитывают, что благодаря этому понятие «безвозвратные потери леса» уйдет в прошлое.

Как пояснял спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, сажать лесопользователи будут деревья той же породы, что были вырублены, «то есть вместо сибирского кедра ольху не посадишь».

Делать новые посадки теперь придется и компаниям, которые ранее были избавлены от этого: строителям линейных объектов, наносящих существенный урон лесным массивам, поскольку они требуют больших площадей под строительство.

Альтернативой высадке деревьев может стать перечисление в федеральный бюджет арендатором лесного участка суммы, эквивалентной стоимости посадки.

Под новый закон подпали предприятия, которые прокладывают ЛЭП, инженерные сети, трубопроводы, автомобильные и железные дороги, мосты и тоннели. Ежегодно с этой целью вырубается около 140 тыс. га леса. Посадить новые деревья необходимо в течение года после вырубки.

Исключение в новом законе предусмотрено только для заготовки новогодних елей, древесины малым бизнесом в лесничествах и лесопарках, а также заготовки для государственных и муниципальных нужд и гражданами для собственных нужд.

По оценке председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, принятый закон позволит ежегодно восстанавливать в России до 140 тыс. га леса.

В Минприроды рассчитывают, что ежегодные площади лесовосстановления будут соответствовать объему вырубок к 2024 году. Для этого министерство собирается реализовать проект, позволяющий увеличить площади последующих посадок деревьев почти вдвое: с нынешних 930 тыс. га в год до 1,5 тыс. га.

Чиновники считают, что в связи с этим особое внимание государства должно быть уделено развитию селекционно-семеноводческих центров.

Новый росток

Утверждение нормативов может способствовать развитию параллельной отрасли, связанной с поставками саженцев, которая сейчас находится в зачаточном состоянии, считает Сергей Иванов. С ним согласен Николай Николаев. «Компания, которая строит дорогу, вряд ли будет сама сажать деревья.

Должна по идее развиться отрасль по производству саженцев, семенного материала. Это важно для местных производителей и субъектов малого бизнеса, это перспективная тема, особенно для наших регионов.

Так что, с одной стороны, мы обеспечиваем восстановление, а с другой стороны, мы видим, что это может быть в том числе некая возможность для развития предпринимательской деятельности»,— пояснял господин Николаев ТАСС.

Вопрос о строительстве до 200 лесных питомников каждый производительностью 5-6 млн до 2030 года в рамках национального проекта «Экология» уже прорабатывает Минприроды.

Как заявил в конце августа глава Рослесхоза Иван Валентик, в ведомстве рассчитывают, что в рамках реализации национального проекта «Экология» бизнес построит лесные семеноводческие центры.

«Мы, в свою очередь, заявляем, что будем менять требования к лесовосстановлению, стимулируя спрос»,— пояснил он.

До этого он сообщал, что частные предприниматели готовы инвестировать в создание питомников для выращивания саженцев с закрытой корневой системой, которые лучше приживаются при воспроизводстве лесов.

«Мы планируем к 2025 году высаживать около 40% саженцев с закрытой корневой системой»,— отметил господин Валентик. По оценке чиновника, один питомник по выращиванию саженцев с закрытой корневой системой будет стоить от 400 млн до 500 млн руб.

в зависимости от производительности.

Эксперты считают, что совместная работа государства и бизнеса даст реальные результаты, а интенсивное восстановление лесов позволит достичь баланса в сфере лесопользования. Но, отмечают в отрасли, в первую очередь работающие с лесом компании должны изменить свое отношение к заготовкам и осознать, что отдавать природе они должны столько же, сколько брать.

Источник: //proderevo.net/news/indst/kto-v-les-kto-po-drova.html